市委台办党员干部带头移风易俗
落实“两报告两告知两承诺”实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，切实发挥广大党员干部示范作用，树立台办移风易俗、勤俭节约的良好风气，根据《关于党员干部带头移风易俗简办婚丧喜庆事宜的实施意见》（洪文明办〔2017〕29号）和《南昌市党员干部带头移风易俗落实“两报告两告知两承诺”实施方案》（洪纪发〔2017〕7号）精神，现就党员干部带头移风易俗落实“两报告两告知两承诺”，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委七次全会为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以建设廉洁文明家风为目标，深入推进移风易俗工作，以良好家风带党风促政风正民风，不断提升台办廉洁文明水平，为推进全面从严治党，打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”贡献力量。

二、基本原则

深入推进移风易俗工作，落实党员干部“两报告两告知两承诺”，坚持“婚事新办、丧事简办，领导率先、党员示范”的原则。

三、适用对象

适用台办所有党员干部。

四、具体内容

（一）“两报告”。党员干部操办婚丧喜庆事宜，按照干部管理权限，落实“事先报告、事后再报告”制度。

1．报告对象：

（1）县处级（含非领导职务）党员干部向市纪委（党风政风监督室）和市委组织部（干部监督处）以及单位领导班子集体报告，并报派驻纪检组备案；

责任部门：单位组织口和纪检口协助办理

（2）科级党员干部向单位组织人事部门和派驻纪检组报告；

责任部门：单位组织口和纪检口配合办理

（3）普通党员干部向单位机关党支部报告。

责任部门：机关党支部配合办理

2．报告内容：

（1）事前报告操办婚丧喜庆事宜的事由、时间、地点、方式、规模、标准和邀请对象及其他需要说明的情况（详见附件1）。

（2）事后报告婚丧喜庆事宜具体操办、承诺履行、礼金收受和其他需要说明的情况（详见附件2）。

3．报告时限：

（1）党员干部操办婚丧喜庆事宜前，要如实填报《党员干部操办婚丧喜庆事宜报告单》，按照干部管理权限，事前向有关部门书面报告。如操办丧葬事宜等特殊情况来不及书面报告的，可先口头报告，并在事后5个工作日内补办书面报告手续。

（2）婚丧喜庆事宜操办结束后，要按照干部管理权限，5个工作日内将婚丧喜庆事宜操办实际情况向有关部门书面报告。

（二）“两告知”。单位各级党组织切实担负起主体责任，教育引导党员干部带头移风易俗，争当婚事新办、丧事简办的表率。

1．组织告知。党员干部办理婚丧喜庆事宜，向单位党组织报告时，单位党组织要告知廉洁文明、移风易俗的有关事项。

2．窗口告知。党员干部在民政部门等有关服务窗口办理婚姻登记、丧事等手续时，要认真接受窗口告知的廉洁文明、移风易俗有关事项。

（三）“两承诺”。党员干部要自觉接受社会监督，在向组织作事先报告时，主动作出带头移风易俗承诺。

1. 婚事新办承诺。积极响应“婚事从新”的倡导，带头移风易俗，承诺廉洁文明操办婚庆事宜（承诺内容详见附件3）。

2. 丧事简办承诺。积极响应“丧事从简”的倡导，带头移风易俗，承诺廉洁文明操办丧事（承诺内容详见附件4）。

五、监督措施

（一）单位各级党组织要加强党员干部平时的教育监督管理，把《关于在全市党员干部中开展廉洁文明家风建设的意见》、《关于党员干部带头移风易俗简办婚丧喜庆事宜的实施意见》“四带头”、“四倡导”的要求和本方案的具体规定传达到每位党员干部。

（二）所有党员干部要自觉接受街办（乡镇）、社区（村委会）对辖区党员干部办理婚丧喜庆事宜行为的监督，严格遵守移风易俗简办婚丧喜庆事宜有关事项。

（三）单位在接到街办（乡镇）、社区（村委会）的报告后，要立即了解情况，采取有效措施劝阻制止党员干部违反承诺的行为。对不听劝阻的要留存证据，待婚丧喜庆事宜操办结束后开展查处问责。

六、查处问责

（一）党员干部操办婚丧喜庆事宜违反相关规定，按干部管理权限予以查处。

（二）各级党组织因职责履行不到位，教育提醒、监督管理不力，造成不良影响的，根据相关规定，严肃追究单位或有关领导的责任。

七、有关要求

（一）加强部署。单位各级党组织要深刻把握移风易俗工作的重要性，站在落实全面从严治党主体责任的高度，做好工作部署，采取有力措施，加强对党员干部的教育监督管理。

（二）强化宣传。要通过组织党员干部学习、发放倡议书等形式，广泛宣传和教育引导党员干部带头移风易俗，自觉抵制陈规陋习，主动制止不廉洁不文明行为，做到宣传覆盖到每个党员干部。

（三）严格落实。所有党员干部要提高认识，切实落实“两报告两告知两承诺”，带头移风易俗，为廉洁文明家风建设、和谐文明社会建设作出应有的贡献。

（四）考核奖惩。把党员干部带头落实移风易俗情况，作为年度评先评优的重要依据，优先纳入个人年终考核、评先评优、职级晋升等重要内容，以考核奖惩营造崇尚廉洁文明的氛围。

附件：1．党员干部操办婚丧喜庆事宜事前报告表

2．党员干部操办婚丧喜庆事宜事后报告表

3．市委台办党员干部婚事新办承诺书

4．市委台办党员干部丧事简办承诺书

5. 南昌市党员干部树立“廉洁文明家风”倡导移风易俗倡议书

6.“四带头”、“四倡导”

                           中共南昌市委台湾工作办公室

                              二〇一七年八月三十日

南昌市党员干部操办婚丧喜庆事宜事前报告单

所在单位：                                  年 月 日

此表一式三份，组织人事部门（干部监督处）、纪检监察机关（党风政风监督室）和本人各一份。

党员干部操办婚丧喜庆事宜事后报告单

所在单位：                      年 月 日

此表一式三份，组织人事部门（干部监督处）、纪检监察机关（党风政风监督室）和本人各一份。

市台办党员干部婚事新办、丧事简办承诺书

本人积极响应“婚事从新”的倡导，带头移风易俗，廉洁文明操办婚庆事宜承诺做到“五不”：

（一）不大操大办，不违背报告内容操办；

（二）不利用职务、工作便利操办；

（三）不借机敛财，不邀请管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人参加，不收受上述人员的礼金、礼品；

（四）不侵犯国家、集体和人民利益，不用公款或由他人支付应由本人承担的各项操办费用，不违规使用公务用车、占用其他公共资源；

（五）不低俗不媚俗，文明节俭办事。

本人积极响应“丧事从简”的倡导，带头移风易俗，廉洁文明操办丧事，承诺做到以下“六不”：

（一）不大操大办，不违背报告内容操办；

（二）不利用职务便利操办，不在社会上造成不良影响；

（三）不借机敛财，不邀请管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人参加，不收受上述人员的礼金、礼品；

（四）不侵犯国家、集体和人民利益，不用公款或由他人支付应由本人承担的各项操办费用，不违规使用公务用车、占用其他公共资源；

（五）不在公共场所设灵堂摆花圈，不披麻戴孝集体游街，不在路上撒纸钱，不吹吹打打闹丧；

（六）不低俗不媚俗，自觉抵制迷信低俗活动，文明节俭办事。

                              承诺人：

 年  月 日

党员干部树立“廉洁文明家风·倡导移风易俗”倡议书

为有效抵制大操大办婚丧喜庆事宜，杜绝收送礼金、红包的行为，树立领导干部廉洁自律意识，端正党风政风，倡导新风正气，助推“美丽南昌･幸福家园”目标实现，特倡议如下：

一、勤俭节约，倡导简朴新风。党员干部要继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，倡导简朴新风。要自觉抵制奢靡浪费之风，婚丧喜庆事宜节俭节约，减少不必要的礼节和仪式，反对炫富摆阔、豪华车队等行为，不铺张浪费，不滥发请帖，不大操大办。

二、简朴务实，倡导婚事新办。党员干部要自觉摒弃不良婚嫁陋习，倡导文明新风，提倡不收（送）礼金，用朴素的心意和简单的礼品表达祝愿；提倡婚姻自由，拒绝“天价”彩礼；提倡集体婚礼、旅行婚礼、社会公益婚礼等新式婚礼。

三、厚养薄葬，倡导丧事简办。党员干部要自觉践行厚养薄葬理念，倡导孝道美德。老人在世时要常关心多陪伴，让老人安度晚年；老人去世后不搞有封建迷信色彩的丧葬活动，从简治丧，文明祭祀；鼓励采取海葬、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，推广平地深埋、不留坟头；带头低碳祭扫，积极参与社区公祭、集体公祭、网络祭扫等现代追思活动。

四、遵纪守法，倡导清廉新风。党员干部要保持人民公仆本色，倡导清廉新风。要严格执行中央八项规定精神，践行“三严三实”，杜绝在婚丧喜庆事宜操办中动用公车公款，尽量减少邀请对象和范围，不得邀请管理和服务对象，坚决反对借婚丧喜庆事宜收敛钱财。

五、争当表率，倡导文明新风。党员干部要树立表率意识，倡导移风易俗。要积极宣传移风易俗，严格遵守和执行有关政策规定，自觉抵制婚丧喜庆陈规陋习，动员劝说亲朋好友婚事新办、丧事简办，自觉遵守村规民约、居民公约，自觉做移风易俗的传播者。

移风易俗是社会文明进步的标志。让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，以文明节俭为荣、大操大办为耻，以艰苦朴素为荣、奢侈浪费为耻，抵制大操大办，崇尚勤俭节约，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持不懈反对“四风”，坚决把中央八项规定精神落到实处，为净化政治生态，优化党风政风，打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”做出新的更大贡献!

中共南昌市委台湾工作办公室

2017年8月30日

移风易俗“四带头”、“四倡导”

一、婚事新办“四带头”

党员干部要继承和发扬勤俭节约的优良传统，自觉摒弃不良婚嫁陋习，积极推行“四带头”，做婚事新办的典范。

1.带头举行节俭婚礼。自觉抵制奢靡之风，婚庆喜宴不大操大办，减少不必要的礼节和仪式，不利用职务便利操办，不借机敛财，反对炫富摆阔、铺张浪费、豪华车队等行为。

2.带头不收（送）贺礼。办理和参加婚宴不收（送）礼金，提倡用朴素的心意和简单的礼品表达祝愿。

3.带头拒绝“天价”彩礼。提倡婚姻自由，拒绝“天价”彩礼和高额礼金，反对包办、买卖婚姻和借婚姻索取财物、互相攀比、超出实际承受能力买房买车等行为。 

4.带头举行新式婚礼。提倡集体婚礼、旅行婚礼、社会公益婚礼等新式婚礼。  

二、丧事简办“四倡导”

党员干部应树立厚养薄葬的新理念，弘扬孝道文化，深入践行“四倡导”，带头抵制陈规旧俗，积极引导群众移风易俗。

1.倡导简化治丧仪式。文明治丧、简办丧事，丧事操办一般不超过3天，党员干部去世后，除国家规定外，不成立治丧机构，不召开追悼会，严格控制遗体送别仪式规模，力求节约简朴。

2.倡导节俭治丧。不讲究排场，控制丧事规模，不大摆筵席，不收（送）礼金。

3.倡导生态安葬。坚决不搞违规土葬，提倡火葬等节地安葬方式；拒绝陈规陋习，不搞带有封建迷信色彩的丧葬活动，不大设灵堂，用文明健康的方式寄托思念。鼓励党员干部带头捐献遗体或器官。

4.倡导低碳祭扫。践行文明低碳祭扫新风尚，抵制焚纸烧香等不文明祭祀方式，推行家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的祭扫方式。

少数民族党员干部去世后，应尊重其民族习俗，按照有关规定予以安葬。